三項制度改革是《廣西國企改革三年行動實施方案》重點任務之一。2021年，廣西現代物流集團出新招硬招，全方位、深層次推進三項制度改革，推動管理人員“能上能下”、員工“能進能出”、薪酬“能增能減”上均取得新突破，激發企業高質量發展的內生動力。全年實現營業收入同比增長13.8%，利潤總額同比增長34.02%，勞動生產率增幅36.96%，各項經營指標創新高，為集團公司組建元年遞交了滿意的答卷。

找準“三點”，實現管理人員“能上能下”

一是找準切入點，全面實施任期目標責任制，打破“鐵交椅”。堅持“激發活力、提高效率”的標準，制定工作方案，全面推行子企業經理層成員任期制契約化管理，以合同的形式把年度目標、任期目標與薪酬激勵、考評聘用有效銜接，立下軍令狀，明確責權利，重構各級干部心理契約，樹立起“有為才有位”的鮮明導向。2021年11月，87家子企業及138名經理層成員全部進行了崗位聘任協議、任期及年度經營業績目標責任書簽訂，提前完成100%簽訂率，成為率先完成該項改革任務的區直企業之一，真正打破傳統“按身份、按級別管理”的舊觀念，樹立“重崗位履約、重績效貢獻”的新導向。

二是找準落腳點，持續完善干部考核評價體系，用考核標尺“量出真人才”。針對中層領導干部人員，建立了“平時考核+年度考核+任期考核+專項考核”的綜合考核體系，修訂完善了綜合考核評價暫行辦法，其中平時考核是基礎，年度考核和任期考核是重點，專項考核是補充。修訂完善了中層領導干部選拔任用、能上能下實施辦法特別是優秀年輕干部選拔培養和從嚴管理暫行辦法，出臺了深入推進激勵干部新時代新擔當新作為工作實施方案等文件，強化了考核結果的剛性運用，為干部調整提供了重要依據。2021年，調整干部33批296人次，提拔中層領導干部39人，真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部選拔到各級領導班子中。

三是找準著力點，推行職業經理人制度，發揮“操盤手”作用。在城礦公司、冷鏈公司、智慧公司3家新興產業型企業拿出7個關鍵崗位開展市場化選聘職業經理人，對標市場制定業績指標和薪酬水平。2021年，3家企業職業經理人制度充分發揮“操盤手”作用，帶動企業快速發展。城礦公司累計銷售廢舊金屬482.20萬噸，同比增長7.77倍；冷鏈公司招商取得新突破，招商客戶占年底可建成交付總庫容的45.45％；智慧公司技術頂層力量顯著增強，廣西物流公共信息服務平臺——“行·好運網”服務貨值破10000億元，僅2021年就突破5000億元，占了總服務貨值的半壁江山。

聚焦“三有”，實現員工“能進能出”

一是持續精簡人員機構，實現“進出”有基礎。深化機關去行政化改革，按照“一級管資本，二級作決策、三級管運營”的三級管控定位，持續精簡總部和各二級單位本部機構，壓縮職能人員編制，優化人員配置。集團公司總部對職能相近的進行整合疊加，對職能交叉的進行合并刪減，對流程不暢的進行理順優化。一級職能部門由12個部門壓縮到7個，壓縮率為41.67%。按照“1+3”集團管控模式，通過業務整合，二級公司由39戶壓縮到30戶，減幅達38.23%。

二是實施員工調整制度，實現“能出”有規范。制定員工能進能出實施辦法，明確不能勝任工作、違法違紀、患病負傷、到齡退休、辭職等員工退出的5個渠道，細化員工退出情形,大力推動人員常態化流動和調整。為適應集團高質量發展步伐，2021年對不適應新產業發展要求的74名員工進行不勝任退出，退出過程中堅持依法合規，以勞動合同為依據，沒有發生勞動爭議。

三是加強招聘統籌管理，實現“能進”有質量。全面落實“短平快”招聘模式，做到信息、過程、結果公開。建立全鏈條人才評價體系，實現對人才選用育留的全流程考察及數據留存，便于跟蹤人才發展全過程，為員工發展提供有效數據支撐。自開展三項制度改革以來，集團公開招聘人員共678人，市場化公開招聘率100%。2021年引進10多名急需緊缺人才，其中博士3人，人才隊伍結構進一步優化。

著力“三創”，實現薪酬“能增能減”

一是創新績效考核機制，形成全員績效考核。建立更為科學、全面的績效考核機制，首次將改革推進過程中的重點專項工作納入考核，同時將黨建考核分值占比提高到30%，充分發揮了績效考核指揮棒的作用，促進了所屬企業在深化改革加強管理、建立責任追究體系和工作機制、建立健全國有企業信息公開制度、建立動態業務臺賬、不良資產處置、央企入桂項目“四率”“雙百企業”改革、“科改示范工程”改革、混合所有制改革等11項重點改革任務圓滿完成。2021年，88戶企業已100%建立了全員績效考核。

二是創新工資總額管控模式，建立科學動態管理機制。選取處于企業發展孵化期、快速擴張期的廣西環保投資集團為區直企業中首個實施工資總額周期制管理的試點企業，為處于“孵化期”的企業配備核心人才，匹配市場化對標的薪酬水平。同時，持續強化工資總額預算執行，組織直屬企業開展年度工資總額預算的編報及工資總額清算工作，根據直屬企業實際經營業績情況及時調整工資預算，動態化監控確保工效聯動機制下工資預算精準執行，建立科學的工資預算動態管理機制。2021年，通過積極營造“工資是靠掙出來”的氛圍，集團上下一心，鉚足干勁，全力沖刺全年任務，全年實現歸母凈利潤增幅21%，勞動生產率增幅36.96 %，人均工資增幅13.96%，解決了人均薪酬水平較低的歷史問題，帶動職工工資總額合理有序增長。

三是創新多種中長期激勵機制，將骨干員工利益與公司中長期發展目標綁定。積極貫徹落實自治區國資委關于用好用活中長期激勵政策工具包的要求，下屬廣西桂物金岸制冷空調技術有限責任公司成為自治區國資委首家批準實施虛擬股權改革的科技型企業。在認真總結集團公司過去開展員工持股過程中遇到的股權管理僵化、退出困難、同股不同責等問題的基礎上，開創性地設置股權定價標準、分紅條件、激勵對象范圍等條款，授予激勵對象的名義上限制性股份，由激勵對象支付股權對價款項后，在公司達到分紅條件的前提下，可以據此股權享受相應股比的分紅權。同時，建立以企業年金和補充醫療保險為福利型中長期激勵工具，設計鼓勵員工長期服務企業的福利保障方案，實現多元化的福利型保障機制。

（來源：人民網）